Ερώτηση Λευτέρη Αβραμάκη στη Βουλή για αποζημίωση καπνοκαλλιεργητών

Ερώτηση 12 Βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ που συνυπογράφει ο Βουλευτής Σερρών, Λευτέρης Αβραμάκης, σχετικά με την καταβολή αποζημίωσης καπνοπαραγωγών όλης της χώρας για ζημίες εσοδείας 2018, που δεν καλύπτονται ασφαλιστικά από τον ΕΛ.Γ.Α., αλλά καταλαμβάνονται από τον Κανονισμό de minimis.

Αρ, Πρωτ 302/08.08.2019

Αθήνα, 8 Αυγούστου 2019

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον κ. Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων

Θέμα: «Καταβολή αποζημίωσης καπνοπαραγωγών όλης της χώρας για ζημίες εσοδείας 2018, που δεν καλύπτονται ασφαλιστικά από τον ΕΛ.Γ.Α., αλλά καταλαμβάνονται από τον Κανονισμό  de minimis»

Με το 743/20-11-2018 έγγραφό του, ο Οργανισμός Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛΓΑ) ενημέρωσε την ηγεσία του Υπουργείου για τις μη καλυπτόμενες ασφαλιστικά από τον Οργανισμό Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛΓΑ) ζημιές που παρατηρήθηκαν από τα στελέχη της υπηρεσίας του, στις καλλιέργειες καπνών «ανατολικού τύπου» κατά την καλλιεργητική περίοδο 2018, εξηγώντας τα σοβαρότατα προβλήματα που αντιμετώπισαν οι καπνοκαλλιέργειες ποικιλίας «Μπασμάς» (είναι ο πιο αρωματικός καπνός του κόσμου) της Περιφέρειας Αν. Μακεδονίας και Θράκης.Επίσης, με το αριθ. 260/09-05-2019 έγγραφο του, ο ΕΛΓΑ αναφέρει ότι πέραν των προβλημάτων που παρατηρήθηκαν στις καλλιέργειες καπνών ποικιλίας «Μπασμάς» της Περιφέρειας Αν. Μακεδονίας και Θράκης (αριθ. 743/20-11-2018 έγγραφο ΕΛΓΑ) και δεν καλύπτονταν ασφαλιστικά, παρόμοια προβλήματα, μικρότερης βαρύτητας, παρατηρήθηκαν στην ποικιλία «Μπασμάς» καθώς και στην ποικιλία «Κατερίνης» (Σαμψούς) στις περισσότερες Περιφερειακές Ενότητες της χώρας, όπου αυτές καλλιεργούνται.

Πράγματι, από τα τέλη Μαΐου 2018 σημειώθηκαν έντονες και συνεχείς βροχοπτώσεις που συνεχίστηκαν όλους τους καλοκαιρινούς μήνες του αυτού έτους, με συνέπεια να σημειωθούν αρκετά σοβαρές ζημιές, τόσο άμεσες στην αναμενόμενη παραγωγή που καλύπτονται ασφαλιστικά από τον ΕΛΓΑ, όσο -και κυρίως- έμμεσες ζημιές, τόσο ποσοτικές όσο και ποιοτικές, από μυκητολογικές προσβολές και ιώσεις, μη καλυπτόμενες ασφαλιστικά από τον ΕΛΓΑ, είτε μεμονωμένες ή συνυπάρχουσες με τις καλυπτόμενες ασφαλιστικά ζημιές. Η ανάπτυξη των προσβολών ευνοήθηκε από τις συνεχείς βροχοπτώσεις είτε άμεσα (αποπληξία φυτών, άνοδος της ατμοσφαιρικής υγρασίας, σχετικά χαμηλές θερμοκρασίες για θερινή περίοδο) είτε έμμεσα δυσχεραίνοντας τις φυτοπροστατευτικές επεμβάσεις των παραγωγών.

Διευκρινίζεται ότι κατά την διατύπωση των πορισμάτων εκτίμησης των ζημιών που καλύπτονται ασφαλιστικά από τον ΕΛΓΑ, όπου αυτές σημειώθηκαν, η αναμενόμενη παραγωγή ανά στρέμμα είναι μειωμένη ανάλογα.Ο ΕΛΓΑ μάλιστα, είχε αποστείλει Έκθεση τον Ιούνιο του τρέχοντος έτους στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΥΠΑΑΤ), όπου επιβεβαίωνε ότι οι ανωτέρω προγραφείσες ζημίες στα καπνά ήταν εντός πεδίου εφαρμογής του «Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1408/2013 της Επιτροπής της 18ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας στον γεωργικό τομέα», εν συντομία αποκαλούμενο Κανονισμό «de minimis», και κατά συνέπεια θα ήταν επιτρεπτή η καταβολή αποζημίωσης στους άνω καλλιεργητές. 

Επιπλέον, σε συνέχεια των παραπάνω εγγράφων του ΕΛΓΑ, και όπως προβλέπει η σχετική διαδικασία, η αρμόδια υπηρεσία του ΥπΑΑΤ συνέταξε σχετική εισήγηση  με Αρ. Πρωτ. 711/136818/10-6-2019, για την δυνατότητα χορήγησης έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης στο σύνολο των καλλιεργούμενων εκτάσεων με τις ποικιλίες καπνών «Μπασμά και Κατερίνης».

Επειδή τυχόν αποζημιώσεις των καλλιεργητών για τις παραπάνω αιτίες, που δεν καλύπτονται ήδη ασφαλιστικά από τον ΕΛΓΑ, δύσκολα θα εντάσσονταν σε πρόγραμμα κρατικών οικονομικών ενισχύσεων, καθώς οφείλονται σε συνδυασμό ζημιογόνων αιτίων και όχι αποκλειστικά σε ένα ζημιογόνο γεγονός.

Επειδή  η προηγούμενη Πολιτική Ηγεσία, προώθησε το αίτημα χρηματοδότησης στο Υπουργείο Οικονομικών για εκταμίευση του ποσού, κίνηση η οποία όμως λόγω της προκήρυξης των εκλογών δεν μπόρεσε να ολοκληρωθεί.

Επειδή στο ΥΠΑΑΤ υπάρχει αδιάθετο ποσό που ελαφρώς υπολείπεται του 1/3, από τα συνολικώς 159 εκατομμύρια Ευρώ, που αφορούσαν στο πρόγραμμα ενισχύσεων υπό τους όρους του Κανονισμού «de minimis».

 Ερωτάται ο κ. Υπουργός:

1.    Είναι στην γνώση του το δίκαιο αίτημα των καπνοπαραγωγών όλης της χώρας, για την καταβολή αποζημίωσης για ζημίες τους εσοδείας 2018, που δεν καλύπτονται ασφαλιστικά από τον ΕΛ.Γ.Α., αλλά καταλαμβάνονται από τον Κανονισμό  de minimis;

2.    Προτίθεται, με βάση την υφιστάμενη τεκμηρίωση, να ολοκληρώσει όλες τις απαιτούμενες ενέργειες για την καταβολή των ως άνω αποζημιώσεων το ταχύτερο δυνατόν, που για αντικειμενικούς και μόνον λόγους δεν μπόρεσε να πραγματοποιήσει η προηγούμενη κυβέρνηση;

3.    Εφόσον είναι στις προθέσεις του, πότε προσδιορίζεται ο χρόνος πληρωμής των ενισχύσεων αυτών στους καπνοπαραγωγούς;

Οι ερωτώντες  Βουλευτές

Σκούφα Ελισσάβετ (Μπέττυ )

Αβραμάκης Ελευθέριος

Αγαθοπούλου Ειρήνη-Ελένη

Ελευθεριάδου Σουλτάνα

Ζεϊμπέκ Χουσεϊν

Ηγουμενίδης Νικόλαος

Καρασαρλίδου Ευφροσύνη (Φρόσω)

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος

Μπάρκας Κωνσταντίνος

Σαρακιώτης Ιωάννης

Τζάκρη Θεοδώρα

Φάμελλος Σωκράτης